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全国政协委员成平:加快推进生产保险事变独破

发布时间: 2019-03-07

成平在调研中发现,美国在1967年就成立了国家运输安全委员会,专责于美国国内的航空、公路、铁路、水路及管线等事故的调查。该机构只负责事故调查、不负责执法,只负责事故调查中技术调查、不负责问责。“2007年美国密西西比河上一座大桥坍塌,这起事故诚然调查了18个月之久,然而详尽的调查呈文可能让全世界同行吸取教训。”成平深受震撼,“这在咱们国度目前的事故调查机制下有点难以假想。”

成平倡导尽快将“生产保险事故调查处理条例”纳入破法盘算,建立事变独立技能调查的机制,清楚人员组成、职责、程序及相关恳求等,以利于科学公正独立的技术调查。在现阶段,尽可能将事故技术调查与义务查究分开进行,技术调查报告应由技术考核组独立实现,不波及任务问题及追责内容,完整的报告包括事实(含检测数据)、分析、可能的起因跟论断等,且应正式对外公布,以利于举一反三,防范类似事故再次发生。

这样一来,“事故越大—关涉的人越多—追责的人越多”的惯性思维越来越常见,反思的过程变成了追责、摊责,从而造成事故最主要责任人责任被淡化、相关责任人责任却被强化,使得更多安全工作人员发生“当前少干、当前少沾”的心态。“浮现不作为、慢作为的问题就在灾难逃了。”成平说。

近年来,我国道路运输范围发生多起因司机疲劳驾驶造成的重大职员伤亡事故。“可是,对疲劳驾驶起因的深品位剖析仍然不足,司机为什么会疲劳?什么情况下会疲劳?驾驶多长时间后疲劳?这在现有大数据、智能化条件下,是不难研究的。”成平对事故调查仅仅止步于问责处置感到惋惜。

“政府工作讲演中指出,去年产生了多起重大生产安全事故,教训极其深刻。咱们交通运输行业平安局面总体平稳,但不容乐观,如何从每起事故中汲取教训、抛砖引玉,仍需高度重视!”3月5日,全国政协委员成平在小组探讨一结束,就在会场接受了本报记者专访。作为交通运输部原保险总监,安全始终是她最关心的。她提议加快推进出产安全事变独破技巧考察,真正做到吃一堑长一智。

目前,我国生产安全事故调查多是由国务院授权安全生产监管部分牵头组织结合调查组,会同相干部门发展技术调查、事故追责以及善后工作。“这能够迅速全面查清事故直接原因,但一定程度上限度了对事故原因更深档次的调查。”成平分析说,“联合调查组波及局部多、时光紧,大家更关注追责情形,事故本身原因跟机理,以及从中总结出的法令、特点却被淡化了。”


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